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利用部省共建教育改革发展试验区重大平台

时间:2019-08-21 18:35 来源:未知 编辑:admin

核心提示

。下面,根据市委、市政府统一部署,我就赣南苏区振兴发展七年来教育发展情况向大家作个简要介绍。 2012年,国务院《若干意见》第26条优先发展教育事业,里面9句线个字包含了一...

  。下面,根据市委、市政府统一部署,我就赣南苏区振兴发展七年来教育发展情况向大家作个简要介绍。

  2012年,国务院《若干意见》第26条“优先发展教育事业”,里面9句线个字包含了一系列扶持政策。7年来,在国家和省鼎力帮扶下,我市各级党政深入落实教育优先发展战略,感恩奋进,主动作为,推动《若干意见》有关政策措施落实落地,有效转变为教育发展成果,切实提升了赣南老区人民的教育获得感和幸福感。

  国务院《若干意见》出台以来,教育部门持之以恒加强北上对接汇报,争取教育部等国家部委以及省级层面情系赣南、倾情相与,为赣州量身定制了国家、省级层面的具体贯彻落实《若干意见》的扶持政策,不遗余力给予特殊的关心支持和倾斜照顾,构筑了赣州教育发展政策高地。

  (一)部省高位重视支持。教育部两任部长亲自关心,2015年1月4日,时任教育部部长袁贵仁在我市呈送的感谢信上作出批示“革命老区、教育部定点牵头扶贫单位的工作要继续予以高度重视,千方百计帮助他们脱贫致富,这是我们应尽的职责。在新的一年里,希望各司局在工作中把教育公平放在更加突出的位置,多做雪中送炭的工作。向所有在贫困地区挂职工作的同志表示致意和感谢!”。2017年3月4日,现任教育部部长陈宝生和省政府主要领导及分管领导亲自出席部省共建赣州教育改革发展试验区联席会议,听取汇报,研究解决实际问题。近年来,先后有4名部领导和10多名司局领导亲临赣州调研指导,为赣州教育问诊把脉。

  (二)顶层设计赣州教育改革发展试验区。2014年,教育部与江西省政府联合签署《关于共建赣州市教育改革发展试验区的意见》(教发〔2014〕1号),顶层设计部省共建试验区并给予特殊支持,开启了我市教育改革发展新征程。自2016年起,连续三年召开了部省共建联席会议,研究解决了一批事关我市教育改革发展全局的重大事项,明确全面贯彻落实部省共建意见,加大支持力度。

  (三)项目资金给予倾斜支持。国家发改委、财政部、教育部将赣州所有县(市、区)全部纳入了“全面改薄”中央资金支持范围,在部分专项资金安排时给予切块支持,2012年至今累计支持赣州中央教育项目资金73亿元。

  (四)各项政策高效落地。2012年以来共支持我市招聘“特岗计划”12728人、“三区人才支教计划”4155人、学前教育巡回支教志愿者2485人,实施国培计划免费为赣州培训教师12.2万人次。连续多年执行单独面向赣南苏区降分录取定向培养大学生政策,每年实行扩院校、扩专业、扩计划,截至目前已累计支持我市定向招生计划2546余名。批准设立赣州师范高等专科学校、赣南卫生健康职业学院、赣州职业技术学院,教育部与工信部和江西省政府共建了江西理工大学,批准赣南师范学院更名为赣南师范大学。

  (五)对口支援持续推进。2014年制定了《教育部对口支援上犹县工作实施方案(2013-2020年)》,分年度落实了一批支援项目。先后选派三名干部到上犹挂职。教育部孙尧副部长亲自批示协调华中师范大学及其第一附属中学支持上犹县教育发展。协调北京、上海、洛阳等地名校与上犹中小学建立对口帮扶并援县促市,协调安排我市中小学校长、骨干教师到全国名校跟班学习、挂职锻炼。这一系列特殊扶持政策,有力地促进了我市教育事业改革发展。

  赣州是教育人口大市,全市现有中小学(含小学教学点)、幼儿园及中职学校7208所,在校生200.55万人,专任教师11.17万人。在教育部等国家部委及省级层面的倾情帮扶下,我市深入贯彻落实《若干意见》,政策红利加快释放,全市教育普及程度明显提高,教育公平取得突破进展,教育质量稳步提升,教育保障条件更加坚实。赣州教育在全国、全省创造了系列经验,得到上级肯定和群众认可,产生了较大影响。仅2018年以来,我市有7项教育单项工作在省政府和省教育厅召开的会上作经验介绍或承办省级现场会,分管市领导参加了江西日报举办的2019年省“两会”教育专场访谈节目,我市作为全省唯一地市代表在全省教育大会作交流发言,安远、龙南代表省政府接受国务院对省政府履行教育职责评价核查获好评,5个县(区)获全省党政领导干部履行教育职责考评“优秀”等次,我市在2018年全省高质量发展“教育发展”指数考评中获全省一类设区市第一。

  尤其是2019年,赣州市按照国家和省部署要求,在全省率先行动,高点定位、高位推进、高效落实,全力推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作,为破解入园难、入园贵问题打开突破口,得到群众认可和欢迎,为全省探索了经验。7月31日,省政府组织的全省城镇小区配套幼儿园专项治理工作现场推进会在赣州召开,会议指出“赣州市小区配套园治理工作中走在了全省前列,率先在全省走出了一条‘破解移交、创新办园’的治理新路,为全省形成了可复制、操作性强的小区配套园赣州治理模式”。国务院将于近期召开全国城镇小区配套幼儿园专项治理工作推进会,会上将播放我市小区配套幼儿园治理工作专题片,我市作为全国8个经验介绍点之一进行书面经验介绍。

  (一)教育发展水平进入全省前列。2018年全市在校生比2011年增加9.8万人。学前教育毛入园率达85%,九年义务教育巩固率达99.22%,高中阶段毛入学率达91.33%。职业教育四项指标在全省高于人口占比,我市中职在校生及年度中职招生均占全省的23%,达标中职学校在全省占比22%,国家级农村职业教育和成人教育示范县占全省一半。高校规模仅次于省会城市,市属、驻市高校11所,在校生14.4万人,高校毕业生在赣州就业占毕业生总数比例为26.82%,高出全省8.37个百分点,为赣南苏区振兴发展培养了大批人才。

  (二)教育改革稳步推进。利用部省共建教育改革发展试验区重大平台,先行先试,打造了教育改革发展赣州名片。持续实施了义务教育“零择校”政策及中小学研学旅行、校长教师交流轮岗、集团化办学模式、特殊教育送教上门、学前教育一体化发展等多项改革试点。信丰、赣县、兴国分别被列为国家特殊教育改革实验区、学前教育改革发展实验区和全国中小学研学实践实验区。在全省率先探索创新中小学聘用教师控制数管理办法,实行“统一招聘、统一管理、统一待遇、统一经费”,2018年下达教育控制编制数2.2万余个,为教师编制紧缺找到了解决之道。通过点面结合,教育发展活力进一步激发。

  (三)各类教育发展取得实效。近年来,我市通过实施城乡学校建设、学前教育普惠、普通高中质量提升、职业教育结构优化等四项攻坚计划,取得明显成效。新(改、扩)建城区公办幼儿园65所、乡镇公办中心幼儿园283所、村级公办园746所,在全省率先实现了每个乡镇、人口较大行政村及城区每3万人口均有一所公办幼儿园。2018年,我市又在全省率先启动小区配套幼儿园专项治理工作,预计2019年增加公办园学位3.3万个以上,公办幼儿园在园幼儿占比将提高10个百分点以上。目前,全市公办幼儿园占比达33.3%,公办及普惠性幼儿园占比达72%,均比2011年有大幅提升。2018年,全市提前两年全域实现义务教育基本均衡发展,开工城乡学校151所(投入使用62所,新增学位8.1万个),高考一本上线近万人,学校建设力度、规模空前,大班额、入园难等问题得到缓解,教育质量明显提高。全市打造了30所省级达标中职校,实现了每个县(市、区)均有一所起示范引领作用的中职学校,中职学校毕业生就业率达到98%,职业教育服务经济社会发展能力显著增强。

  (四)教育保障水平大幅提升。在财力有限情况下,优先保障教育事业发展,2018年全市公共财政教育经费达181.5亿元,较2011年翻了两倍。2012年以来,新(改、扩)建校舍面积712万平方米,改造校舍危房面积230.6万平方米。改造薄弱学校3298所,完成义务教育学校标准化项目1994个,校舍D级危房全面消除,中小学办学条件明显改善。与2011年相比,中小学及幼儿园专任教师增加2.48万人,专任教师学历合格率大幅提升。同时,建立了从学前到高等教育的资助体系,在落实上级资金基础上,由市、县财政对建档立卡贫困家庭学生资助提标,实现应助尽助,确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。

  下一步,教育部门将深入贯彻国务院《若干意见》,持续加强北上对接汇报,争取国家、省新一轮支持政策,并用好用足政策红利,坚持问题导向,持续实施城乡学校建设、学前教育普惠、普通高中质量提升、职业教育结构优化等四项攻坚计划,确保教育发展适应新形势和新变化,在短板和弱项上取得新突破,进一步提升人民群众教育获得感和幸福感。力争赣州教育在书写江西教育“奋进之笔”中走在前列,确保与教育人口大市、区域性教育中心、部省共建试验区相匹配;教育事业发展在全市各项事业高质量发展中走在前列,真正与教育“国之大计、党之大计”的历史新定位相呼应。

  (一)争取国家出台2020年后新一轮支持赣南苏区教育事业振兴发展的政策措施。开展苏区振兴调研,找准问题差距、梳理政策项目,加强对接汇报,争取国家、省支持将赣州重大教育项目、院校设置列入国家“十四五”教育相关规划,把赣州市建设成为赣粤闽湘四省边际区域性教育中心城市;支持延续并实施新一轮对口支援工作,选派干部到赣州挂职帮扶。

  (二)着力打好四项攻坚计划。全力推进城乡学校建设三年行动计划,到2020年完成241学校建设任务。争取今年秋季学期新增投入学校25所,新增学位3万余个。年内中心城区新扩建普通高中6所,基本建成3所,让群众子女更多就读普通高中教育。全力推进学前教育普惠发展攻坚计划,不断扩大公办学前教育资源总量,大力扶持发展普惠性民办幼儿园,扎实有效开展城镇住宅小区配套幼儿园专项治理工作,确保2019年新增各类公办园学位3.3万余个,全市公办园在园幼儿占比达40%以上。全力推进普通高中质量提升行动计划,系统推进普通高中办学模式、管理机制、教育教学等改革,加强校长、教师、教研员三支队伍建设,强化全市优质校与薄弱校教育教学共同体建设,引进优质教育资源到赣州办分校或合作办学,以优质名校带动我市高中教育质量提升,满足人民群众对优质教育资源的多样化需求。全力推进职业教育结构优化行动计划,制定《赣州市职业教育发展三年行动计划(2019-2021年)》,对接我市主导产业和县(市、区)首位产业,进一步深化校企合作、产教融合,优化专业设置,重点建设好10个市级特色专业。

  (三)扎实推进教育领域改革创新。完善部省共建赣州市教育改革发展试验区推进机制,进一步强化整体推进和分步实施、顶层设计与试点先行、固化成果与创新突破相结合的方式,加强整体统筹。结合赣州实际,探索实施学前、义教、高中、职业集团化办学改革;针对当前普惠性学前教育资源不足问题,通过国有资产腾退搬迁后优先用于举办公办幼儿园、鼓励举办集体所有制幼儿园、支持普惠性民办幼儿园发展、鼓励示范性幼儿园办分园、新园及托管薄弱园,推行镇村一体化管理模式等措施,确保学前教育量质提升;针对群众反映“上学早、放学早、接送难”及午餐午休难等问题,探索错时上学和弹性离校时间,建立健全课后服务制度,探索义务教育阶段午餐午休管理改革等措施。贯彻落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》,统筹推进教育改革。深化立德树人体制机制改革、基础教育体制机制改革、教育服务地方经济社会发展机制改革、教育支撑保障体制机制改革等重点任务,有序推进各项改革取得实效,力争赣州教育再出新亮点,激发教育发展活力。

  记者朋友们,今年是新中国成立70周年,全市教育系统将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习总书记视察江西和赣州重要讲话精神,贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神,大力加强“五型”政府部门建设,开拓创新,锐意进取,扎实推进部省共建赣州市教育改革发展试验区和区域性教育中心建设,为建设革命老区高质量发展示范区提供有力的人才支撑和智力支持。

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